基金周报 · 2026 年第 41 周 · 10.05 — 10.11
FUNDHOT
本周监管层就公募基金运作管理办法公开征求意见，并优化浮动费率产品注册安排，网络营销新规落地后基金公司密集公示第三方平台、叫停大V合作。宏观方面，中央发布发展新质生产力意见，财政部安排5500亿元地方债结存限额并首发1500亿元注资特别国债，房贷贴息新政施行。市场层面，A股科技股杀跌后宽基ETF巨量入场，央行连续23个月增持黄金，恒生科技指数成分股将扩容至50只。
证监会就《公开募集证券投资基金运作管理办法（征求意见稿）》及配套规则公开征求意见
中国证监会就《公开募集证券投资基金运作管理办法（征求意见稿）》及配套规则公开征求意见，反馈截止时间为2026年11月8日。此次修订针对《公开募集证券投资基金运作管理办法》（证监会令第104号）及配套规则，旨在落实《推动公募基金高质量发展行动方案》部署，规范公募基金运作并支持权益类基金发展。
监管与政策
本版导读公募基金运作管理办法启动修订，浮动费率产品注册范围扩大，网络营销新规配套要求在北京、宁波等地细化落地。
监管部门发布机构监管通报 优化新模式浮动费率产品注册安排
监管部门近日发布《优化新模式浮动费率产品注册安排 纵深推进公募基金改革》机构监管通报，提出适度扩大参与机构范围、稳步拓展产品适用范围、稳妥推进存量固定费率产品改造等措施。
中共中央 国务院发布关于发展新质生产力的意见
中共中央、国务院10月9日发布关于发展新质生产力的意见，提出以科技创新为引领、以全要素生产率大幅提升为核心标志，推动技术革命性突破和产业深度转型升级。意见在金融方面提出鼓励和规范发展天使投资、风险投资、私募股权投资，完善长期资本投早、投小、投长期、投硬科技的支持政策，丰富科技创新债券产品体系，支持优质科技型企业上市融资。
中国人民银行发布关于人民币汇率的政策立场
中国人民银行发布关于人民币汇率的政策立场，明确中国实施以市场供求为基础、参考一篮子货币进行调节、有管理的浮动汇率制度，坚持让市场在汇率形成中发挥决定性作用。文件称中国没有必要也无意通过汇率贬值获取贸易竞争优势，从不搞竞争性货币贬值。2005年7月汇改以来人民币对美元汇率从8.27元升值至当前6.7元左右，累计升值23%；2025年以来人民币对美元汇率累计升值约9%。
《金融产品网络营销管理办法》实施后基金公司密集公示第三方互联网营销平台，大V合作全面叫停
《金融产品网络营销管理办法》于9月30日正式实施后，基金行业与“大V”“小V”等的合作全面叫停，多家基金公司陆续在官网披露开展互联网营销所依托的第三方互联网平台信息。
北京证监局发布证券基金网络营销八条要求，明确转接渠道备案与自营App建设
北京证监局面向辖区券商、投顾、公募管理人和基金销售机构发布《金融产品网络营销管理办法》实施工作通知，围绕合作主体、业务边界、转接渠道备案、第三方平台管理、自营App渠道建设、存量整改、信息报送等提出八条要求。
宁波出台私募基金强监管若干措施，17项举措贯通募投管退全周期
宁波于9月28日在全国先行出台《宁波市关于加强监管防范风险促进私募投资基金高质量发展的若干措施》，明确17项具体举措，覆盖募投管退全周期，自2026年10月23日起施行。文件提出到2028年底全市私募基金管理人管理规模稳定在8000亿元以上，管理规模50亿元以上的管理人数量超过30家。截至今年8月末，宁波共有中基协登记的私募基金管理人554家，备案基金规模8726亿元。
华尔街见闻·全球快讯10.08《金融产品网络营销管理办法》施行后首批至少16家公募公示网络营销合作平台
《金融产品网络营销管理办法》自9月30日起正式施行，公募互联网营销进入公示时代，首批已有至少16家公募披露合作平台名单。根据《办法》，金融机构应当公示其委托开展网络营销的第三方互联网平台，第三方互联网平台也应当公示委托其开展网络营销的金融机构。报道称，合规部门密集开会，实操尺度仍在磨合中。
宏观与市场
本版导读美联储纪要释放年底或再加息信号，IMF提示对冲基金扩张风险，黄金ETF三季度流入创纪录，财政政策执行报告出炉。
恒生指数公司公布恒生科技指数编算方法修订方案总结，成分股将由30只扩容至50只
恒生指数公司10月7日公布恒生科技指数编算方法修订方案的市场咨询总结，将从扩大科技主题覆盖和引入分组选股机制两方面修订指数。修订后取消候选公司须属于恒生行业分类系统五个指定行业的要求，科技主题整合为数字平台与解决方案、人工智能、先进硬件、机器人及自动化、云计算及前沿科技六大类，子主题由16个增至24个。
财政部安排使用5500亿元地方政府债务结存限额
财政部安排使用地方政府债务结存限额5500亿元，用于提高县区一般公共预算保障能力和支持地方扩大有效投资。其中一般债务结存限额3000亿元全部分配县区使用，专项债务结存限额2500亿元分配给今年第四季度有实际项目资金需求的地区并向经济大省倾斜。财政部将指导督促各地衔接项目储备和债券发行，加快发行节奏，尽快形成实物工作量。
房贷贴息新政10月1日起施行，银行推进落地并加大线下拓客
中央财政首次贴息居民贷款购房，政策自今年10月1日起施行，多家银行已完成业务落地。工行广东省分行在“十一”黄金周期间受理符合贴息条件的房贷申请约700户，贷款金额约3.8亿元，涵盖新建商品住房和二手住房。贴息1个百分点相当于房贷利率从3.1%降至2.1%，贷款期限大于或等于5年的贴息期限最长为5年，2026年10月1日前已发放的个人住房贷款不追溯。
美联储会议纪要：多数与会者认为年底前或需再加息一次
美联储公布的会议纪要显示，多数与会者认为，在本次会议之后，到年底前可能适合再上调一次联邦基金利率目标区间。该表述出自美联储官网发布的会议纪要。
央行连续23个月增持黄金，9月增持74万盎司创本轮重启以来新高
央行数据显示，中国9月末黄金储备报7747万盎司，环比增加74万盎司，为2024年11月重启增持以来连续第23个月增持，也是本轮重启后的最大月度增持量。9月伦敦金与COMEX黄金同步收跌，单月跌幅均为6.52%。
IMF发布《全球金融稳定报告》第二章 提示对冲基金快速扩张或放大市场风险
国际货币基金组织（IMF）在10月6日公布的《全球金融稳定报告》第二章中指出，全球对冲基金资产规模增速过快，在资本市场波动中容易放大价格错位和流动性紧张，一旦遭遇严重负面冲击，可能引发系统性风险。
A股震荡48小时：科技股杀跌后宽基ETF巨量入场
10月8日至9日，A股经历剧烈震荡，10月8日全天成交1.68万亿元，深成指、创业板指分别下跌2.07%和3.15%，10月9日早盘创业板指一度失守3000点，全市场超4300只个股飘绿。
财政部发布2026年上半年中国财政政策执行情况报告
财政部发布2026年上半年中国财政政策执行情况报告，上半年全国一般公共预算收入12.1万亿元、同比增长4.7%，支出14.33万亿元、同比增长1.5%。报告显示，上半年发行国债7.75万亿元，其中超长期特别国债已发行5720亿元，完成全年发行任务的44%；截至7月末各地发行置换债券1.73万亿元，完成2026年2万亿元额度的86.7%。
财政部发行首期1500亿元中央金融机构注资特别国债
财政部10月8日发行2026年中央金融机构注资特别国债（一期），为5年期固定利率附息债，竞争性招标面值总额1500亿元，10月9日起计息，10月13日起上市交易。
中央财政首次贴息商业性个人住房贷款，地产板块机遇如何看
多部门联合印发《关于实施居民购房贷款贴息政策的通知》，中央财政首次对商业性个人住房贷款实施贴息支持，贴息资金由中央财政和地方财政按90%、10%分担。贴息按贷款本金给予年化1个百分点支持，期限不超过5年，单户贴息贷款规模上限100万元，支持对象为使用新发放贷款购买首套住房、面积120平方米及以下、总价150万元及以下。
行业与机构
网络营销新规实施后公募密集披露第三方平台名单，叫停大V合作
《金融产品网络营销管理办法》9月30日起正式实施，易方达、招商、富国、广发、嘉实、大成、鹏华、天弘、工银瑞信、平安、摩根等10余家基金公司陆续披露互联网营销渠道名单，并叫停与“大V”“小V”、MCN等外部账号的合作。
规模与资金
世界黄金协会：全球黄金ETF第三季度流入量达创纪录310亿美元
世界黄金协会报告显示，全球黄金ETF第三季度流入量达到创纪录的310亿美元，其中9月吸引100亿美元，由欧洲和北美上市基金引领。尽管金价下跌，全球持仓量仍增加67吨至创纪录的4256吨，总资产管理规模环比下降7%至5740亿美元。